(合集)村级纪检监察组织队伍建设情况调研报告（范文推荐）

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村级纪检监察组织队伍建设情况调研报告

(5篇)

村级纪检监察组织队伍建设情况调研报告(一)

按照省、市和县纪委的要求，近日镇纪工委组织有关人员深入到全镇xx个行政村，对各村纪检组织建设情况进行了专题调查研究，主要通过听汇报、召开座谈会、工作谈话等形式，对全镇xx个行政村的村级纪检委员队伍建设、管理机制、作用发挥等情况进行了全面调研。

一、村级纪检委员队伍建设情况

第xx届村“两委”班子换届后，全镇xx个行政村全部重新配备了兼职纪检委员，其中xx人是村党支部委员，xx人既是村党支部委员又是村委委员。其中男xx人，女x人。文化程度:大专及以上文化x人，高中、中专文化xx人，初中文化xx人，初中文化以下的x人。年龄结构:xx至xx岁xx人,xx至xx岁xx人,xx岁至xx岁xx人，xx岁以上的xx人。

二、工作推进机制建设情况

(一)村级纪检委员工作职责

村级纪检委员接受镇纪工委和村党组织的双重领导，积极协助村党组织加强村级党风廉政建设，发挥好组织、协调作用;及时提示村党组织按要求召开MZ生活H，制定好党风廉政建设和反腐败各项工作制度、工作计划、实施方案;协助村党组织加强本村党员管理，维护和执行党的章程和其它党内法规;强化党风廉政宣传教育，定期组织党员进行廉政学习，开展廉政教育，加强廉政宣传，组织廉政文化进村居活动，营造本村居浓厚的廉政文化氛围;监督村级事务和村三资的管理使用，切实维护群众利益。加强对村务公开工作的监督，做到村务公开及时、全面、准确;做好信息收集和反馈，倾听群众意见，及时发现本村苗头性问题，及时向村党组织或镇纪工委反馈;协助镇纪工委调查涉及本村党员的有关问题等工作职责。

(二)村级纪检委员发挥作用的方式方法

为使村级纪检委员充分发挥作用，镇纪工委健全完善了村纪检委员工作管理机制。一是实行垂直管理。村纪检委员直接对镇纪工委负责并报告工作，镇纪工委对村纪检委员的职务任免有决定权，对履行职责差的可以直接予以免职，避免了村纪检委员工作中受制于村两委，监督软弱无力的现象。二是实行目标化管理。将村纪检委员工作职责目标进行量化考核，年终作为评先树优的依据，充分调动了纪检委员的工作积极性。三是实行月汇报制度。各村纪检委员每月走访党员群众，及时了解村里各种苗头性、倾向性问题，并在每月的月底向镇纪工委汇报，对于发现的重大问题要随时汇报。四是加强业务培训和指导。年初对xx个村纪检委员采取以会代训的形式进行了业务培训，并安排村纪检委员独立或协助镇纪工委办理信访案件，使村纪检委员在工作实践中提高业务能力，也为村干部队伍培养有生力量。

三、纪检委员作用发挥情况

经过走访和座谈群众，了解到纪检委员在参与村里民主决策、排查各类矛盾纠纷、监督村务公开、参与民主理财、及时报告重大问题、纠正违规问题、协助村党支部、村委会建立健全议事规则、廉政制度等规章制度、配合上级纪委办案以及农村账务审计等方面发挥了重要作用，为促进农村经济又好又快发展创造了良好环境

四、存在的问题

一是思想认识不到位。个别村“两委”主要负责人对农村纪检工

作的重要性、紧迫性缺乏足够深刻的思想认识，没有将其摆上重要的议事日程，重视不够，关注不多，支持不力。个别村干部，特别村两委主要负责人，认为抓此项工作是束缚他们的手脚，对村纪检委员履行监督权、参政议政权时不支持，不为村纪检委员创造履职环境。

二是部分村纪检委员因自身学历、年龄和村领导重视程度等因素的影响，工作积极性、能动性不强，影响了全镇村级纪检组织建设工作的均衡开展。

三是村级纪检委员的待遇问题。现在的村级纪检委员都是由现任的村党支部委员或村委委员兼任，没有专项工资或补贴，纪检委员工作积极性不高，影响了村级纪检工作的积极开展。

五、改进措施及建议

1、加大宣传力度，提高村纪检委员的群众知晓率。村党支部要充分利用党员大会、群众大会等众多机会，让纪检委员组织党员干部学习党纪法规，村主要负责人要主动介绍纪检委员的职能职责，扩大纪检委员在群众中的影响

2、加大对村级纪检委员的培训指导力度。一是村纪检委员要在提高自身素质上下功夫，学习党章、党政纪条规，学习村民委员会组织法、土地承包法、民法通则等涉农的法规制度，提高运用法律法规知识解决工作中遇到困难和问题的能力。二是上级纪委要进一步加大培训指导的力度，采取集中办班、外出学习等方法，还要通过个别指导、工作督查等多种方式,着重提高纪检委员的业务能力和工作水平。

3、进一步完善村纪检委员管理体制。认真落实村级纪检委员工作目标考评责任制，将村纪检委员对村里的工作监督、矛盾排查等工作情况纳入目标考核，严格管理，加强监督检查。健全工作制度，对发挥作用不突出、群众不认可的纪检委员要及时进行人员调整。

4、提高村纪检委员的工资待遇。上级党委、政府要考虑村级纪检委员的工资待遇问题，应纳入财政预算，每月按时发放，进一步调动村纪检委员工作的积极性和能动性。

5、加强对村两委主要负责人的教育和管理。上级党委、纪委要加强对村两委主要负责人的教育、监督和管理，要督促其认真限行党风廉政建设责任制，重视和支持纪检委员工作，争做自觉接受监督的第一人，对纪检委员反映上来的群众意见和建议要认真对待，认真落实，树立和维护纪检委员形象，促使其更好地发挥作用。

关于村级纪检工作开展情况的调研报告(二)

根据省、市纪委关于开展村级纪检工作调研的部署要求，x区纪委、监察局高度重视，组织调研组深入10个镇街和30个行政村，详细调研了解村纪检委员选配、职责权限及履行监督责任等情况，并依据调研中发现的问题和不足，提出了合理化的整改建议，有效推进村级纪检工作落实。

一、村级纪检委员设立情况

近年来，xx区纪委、监察局认真落实省、市纪委推进“123农廉工程”建设要求，充分发挥村务监督委员会的作用，进一步夯实了农村基层党风廉政建设工作。为进一步加强对农村党员干部监督工作，根据《党章》“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员”、中纪发(XX)26号文件《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》“行政村党组织应设纪检委员，设党委的行政村可以设纪委”、枣选组发(XX]4号文件《关于认真做好“两委”换届选举村级配套组织建设的通知》“提倡由没有兼任村委会成员的村党组织纪检委员依法兼任村务监督委员会主任”的规定要求，按照XX年底区村级“两委”换届选举工作中要求“村党组织设立纪检委员”的意见，各镇街在行政村选举产生村党支部委员会后，由村党支部委员会提名一名村党支部委员为村纪检委员建议人选，填写《村纪检委员任免审批表》上报镇街纪委，经镇街纪委组织考察后进行任命，报区纪委备案。

目前，全区共273个行政村，选举产生了272名村级纪检委员，其中兼任村委会成员的101人，依法兼任村务监督委员会主任的171人;男性249人，女性23人;大专以上文化程度16人，高中文化91人，中专文化64人，初中文化及以下101人;30岁以下14人，30至40岁44人，40至50岁153人，50岁以上61人。从调研情况来看，各镇街均推选出了一批政治素质高、思想道德好、立场坚定、敢说真话、诚心为民的人员担任村纪检委员，配齐配强了村纪检委员队伍，村纪检委员均由一名村党支部委员兼任,并明确规定村纪检委员随村党支部换届进行调整任命，村纪检委员与村党支部任期相同。

二、村纪检委员职责权限及村级纪检工作开展情况

各镇街在选举产生村纪检委员后，为了规范其履职行为，初步制定了村纪检委员工作职责和履职权限。村纪检委员在镇街纪委、村党支部双重领导下开展工作，主要履行监督惠农政策落实、强化党员管理、健全廉政制度、开展廉政教育、履行监督责任、参与“三重一大”决策、加强作风建设，山住和后告信访信自，配合岛纪季开屈丁作力而职击，直右建议权、询问权、检举权和监督权四项权利。换届后，各镇街纪委积极督促村纪检委员履行监督责任，在推进农村基层重要事务规范化管理中发挥了不可替代的作用。

强化业务培训，提升履职能力。各镇街纪委采取以会代训、专题培训等形式，对村纪检委员进行了岗前培训，272名村纪检委员全部培训一遍，有效提升了村纪检委员对纪检工作的认识水平和履职能力。10个镇街春节后开展了“新常态”廉政教育活动，组织机关、村居干部参加，邀请市委党校教授和市、纪委领导开展廉政讲座28次，观看《前车之鉴》《恃权轻法、自掘坟墓》等警示教育专题片10余部。店子、西集、城头等6个镇纪委组织管区书记、村党支部书记、村纪检委员召开座谈会，认真征求对加强村级纪检工作的意见建议，传达学习了各级纪委全会精神及当前党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务，督促村党支部支持和重视村纪检工作。山城、水泉等镇街采取互相交叉观摩学习的办法，观摩学习村级纪检工作典型经验，鼓励和支持村纪检委员创新工作方式，明确了纪检委员的目标定位;督促村党支部利用远程教育平台，组织村纪检委员学习党章、党纪政纪、行政监察法、村民委员会组织法、土地承包法、民法通则等，提高运用法律法规知识解决工作中遇到困难和问题的能力。

践行群众路线，做好信访维稳。镇街纪委向每一位村纪检委员发放了《工作日志》，要求把工作时间、地点、内容详细记录，作为年终考评重要的依据。村纪检委员经常到村民家中走访,听取群众意见，访贫问苦，为村级决策提供依据，帮助群众解决生产生活实际困难，为群众代办事项,进一步密切了党群干群关系，群众满意度明显提高。换届以来,全区村纪检委员共走访群众2300多户,上报重要信息860余条，参与村“两委”决策400余项，为群众代办事项550余件，受到了村民的欢迎。同时，他们定期排查分析信访问题，变上访为下访，对苗头性事件早掌握、早处置，将矛盾解决在萌芽状态，大大减少了镇信访量,发挥第一道防火墙作用,有效维护了农村的社会稳定。换届以来，村纪检委员调解处理农村基层矛盾纠纷90余起，镇街接待群众来信来访同比下降30%。

开展廉政教育，强化监督责任。按照健全完善反腐倡廉惩防体系建设要求，村纪检委员积极开展农村廉政文化和廉政教育宣传工作，利用村广播、公开栏、板报、党员远程教育网络等宣传阵地，采取学习文件、宣讲、发放资料等多种形式，广泛宣传党务、村务、财务知识、廉洁履职规定等，营造群众监督和社会监督的浓厚氛围。积极协助党支部推进廉政文化进农村、进社区活动，全区共创建市级廉政文化进农村示范点2个、区级16个，有效推进了xx清风廉政文化品牌创建。村级纪检委员依托并发挥好村务监督委员会作用，按照监督工作程序，对党务公开、村务公开、“三资”管理、工程建设等重大事项监督检查，落实廉政风险防范措施，保证了干部群众的知情权、参与权、监督权。认真履行了落实财务规定，收支两条线，收款及时入帐的监督职责。徐庄镇彭庄村纪检委员、村务监督委员会主任李柔廷，在村办水厂的建设过程中全程监督，保证了工程质量，水厂提前3个月实现试生产;城头镇村纪检委员会同民主理财小组拒审不合理开支11笔、1564元，不合规支出费用均由相关经办人承担，以实际行动树立了纪检委员的威信。

搞好工作配合，加强线索搜集。村纪检委员协助村党支部加强本村党员管理，依规依纪从严管党治党，督促党员干部履行党员义务，自觉遵守党纪党规和国家法律法规，夯实主体责任。村级纪检委员受理群众对党员提出的检节、控告和审诉，做好了反映党员、干部、党组织违纪违规违法问题来信来访的接待、登记工作，对村干部违反廉洁自律的行为早规劝、早制止。无法解决的及时上报镇街纪委做出处理，并积极协助镇纪委调查涉及本村党员的有关问题，实现了“有人办事”。据不完全统计，换届以来，村纪检委员提供案件线索30与余起，协助镇街纪委查办案件16件，审核村级集体财务收支1000余万元，节约开支100余万元。

健全工作制度，探索队伍管理。一是参加、列席班子会议制度。村纪检委员参加村党支部会议，列席村委会、村民代表会议，有权对研究的议题提出建设性意见。换届以来，共参加列席会议630余个，提出建议意见200余条。二是例会制度。各镇街纪委每季度召开一次村纪检委员例会,重点传达学习上级纪委、镇街重要文件和会议精神，听取村纪检委员工作情况汇报，分析研究农村党员干部党风廉政建设状况。三是参与“三重一大”事项制度。村两委会提前向村纪检委员通报三重一大”事项活动的准备情况，纪检委员参加相关工作，并认真履行其职责，在相关资料上签字，确保活动公平、公开、公正。四是述职考核制度。村纪检委员的年度考核由镇街党委、纪委负责，村纪检委员对自身工作情况进行述职。五是责任追究制度。对村纪检委员不认真履行职责，实行责任追究。

三、村级纪检工作存在的问题及解决措施

一是职责定位不明确。中央纪委和省、市、区纪委没有统一规定村级纪检委员职责，各村级纪检委员其职责主要参照镇街纪委职责，由镇街纪委结合农村党风廉政建设工作情况制定。这种情况导致村级纪检委员缺少较为准确的职能职责依据，开展监督检查和宜传教育等工作时容易受到抵触和不重视。在今后的工作中，应进一步明确村级纪检委员的职责职能,赋予村级纪检委员一定的权力，强化监督职能，在调研的基础上，统一出台相关意见，强化制度保障，为纪检委员顺利大胆的开展工作提供坚强后盾。

二是纪检委员待遇差。由于各村发展情况不一样，个别村的纪检委员的待遇没有明确，多数村纪检委员工资待遇较低，不利于调动其工作的积极性，往往留不住人，尤其是无法吸引年轻、有能力的人，即便是留下来的，也难以发挥监督作用。村纪检委员的待遇应不低于同村其他党支部委员的待遇，并由上级财政发放给纪检委员一定的专项工资,并通过签订责任状对村纪检委员进行考核，与其工资相挂钩，促使其主动完成各项工作任务。

三是工作关系未理顺。各村的纪检委员与党支部书记、村委会主任之间的关系，既是监督关系，又是被领导关系。同时，受农村地区家族势力、宗派关系等影响，往往会出现因利益关联而不敢监督、碍于情面而不愿监督的情况，致使村级纪检组织监督作用不能充分发挥。在思想认识上，无论是村“两委”干部还是村级纪检委员对于农村党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，多数认为在村内部加强纪检工作影响工作开展、影响人际关系，导致对工作的不重视。因此，在村纪检委员的选用上，必须推选政治素质硬、业务能力强、立场坚定、群众满意的人担任纪检委员;在管理使用上，应强化镇街纪委对村级纪检委员的管理，建立村纪检委员直接对镇街纪委负责的工作制度，并定期报告工作，其任免应由镇街纪委负责，为其开展工作解除后顾之忧，排除来自村“两委”的压力

四是监督作用未聚焦。农村事务多、干部少、压力大，且多数村干部自身还从事生产劳动、经营等，往往使得村纪检委员全面参与村各项事务;没有集体活动时，又很难开展监督，使得在工作开展中不能集中精力、时间加强监督。应明确村级纪检委员的工作重点，将精力和时间放在加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实情况的监督检查，督促指导基层党务公开、村务公开、财务公开，对农村集体资金、资产和资源管理等实施有效监督，加强农村廉政文化建设等工作上来，加强培训和工作指导，切实提高监督的实效性。

四、意见建议

一是建议上级纪委尽快出台进一步加强和改进村级纪检工作的意见和明确村级纪检委员工作职责、权利和义务，指导各区、镇街制定好相关制度，明确工资待遇、工作职责、考核奖惩等，确保村级纪检工作有规可循。

二是建议上级纪委统一培训村纪检委员，组织村纪检委员开展警示教育，深入村开展调研，提升村级纪检委员业务素养，指导村级纪检工作开展。

三是建议整合理顺村级纪检委员和村务监督委员会工作关系，明确各自监督重点。

四是建议上级纪委加强对村纪检委员工作的领导，完善上级纪委约谈村纪检委员制度，村纪检委员要定期向上级纪委报告工作，切实发挥监督作用。

五是建议畅通镇街纪委与村纪检委员工作机制，镇纪委定期向村纪检委员发放信息征求卡，及时了解掌握村里舆情信息。

关于村级纪检组织建设情况的调研报告

2008年11月

按照大学习大讨论活动领导小组办公室关于在全旗开展集中调研活动的有关要求，我结合下基层开展督学活动对我旗基层纪检组织建设工作开展了深入的调查研究，深入全旗9个乡镇、15个行政村，通过听汇报、召开座谈会、开展社会问卷调查，工作谈话等综合形式，对全旗村级纪检委员队伍建设、管理机制、作用发挥等情况进行了全面调研。具体情况如下:

一、村纪检委员队伍建设情况:全旗148个行政村，全部配备了专兼职纪检委员，其中男135人，女13人。文化程度:大专文化4人，中专文化26人，高中文化45人，初中文化73人。年龄结构:30岁以下13人，30至40岁76人，40至50岁50人，50岁以上9人，平均年龄39岁。表明现在一支文化程度较高、年龄结构比较合理的村纪检委员队伍已经建成

二、工作推进机制建设情况:

为了使纪检委员充分发挥作用，各乡镇均按旗纪委的要求不断健全完善了村纪检委员工作管理机制。一是实行垂直管理。村纪检委员直接对乡镇纪委负责并报告工作，乡镇纪委对村纪检委员的职务任免有决定权，对履行职责差的可以直接予以免职，避免了村纪检委员工作中受制于村两委，监督软弱无力的现象。二是实行目标化管理。将村纪检委员工作职责目标进行百分量化，年末由乡镇纪委进行考核，并据此兑现工资额。工资由转移支付解决，并保证按时发放到位，这些都充分调动了纪检委员的工作积极性。三是实行月走访、月汇报制度。各村纪检委员每月走访党员群众，及时了解村里各种苗头性、倾向性问题，并在每月的指定时间向乡镇纪委汇报，对于发现的重大问题要随时汇报。为便于群众反映情况，各乡镇设立了村纪检委员联系卡印发到户，畅通了群众信访举报、廉政监督的渠道。四是实行村纪检委员名章制度。六合镇、向阳峪镇等6个乡镇大胆启用村级纪检委员监督章工作机制，规定没有纪检委员签字盖章，任何村纪财务票据都不能入帐报销，保证了村级财务管理有效地骆于监督之下。五是加强业务培训和指导。各乡镇纪委均采取了以会代训、专题培训、分片培训及观摩学习等综合方式，对村纪检委员分别进行了业务培训，并安排村纪检委员独立或协助乡镇纪委办理信访案件，使村纪检委员在工作实践中提高业务能力，也为村干部队伍培养了有生力量，几年来己先后有21名村纪检委员被选拔到村书记或村主任岗位。

三、纪检委员作用发挥情况。

几年来，阿荣旗160名村(社区)纪检委员走访群众53000多户，上报重要信息324条，参与民主决策700余项，排查各类矛盾纠纷1600余起，监督村务公开、参与民主理财2800余次，及时报告重大问题、纠正违规问题140个，协助村党支部、村委会建立健全议事规则、廉政制度等规章制度20多类近1000项，协助转化上访老户55人，配合旗、乡两级纪委办案以及农村经济审计140件，在农村党风廉政建设中发挥了重要作用。几年来,阿荣旗农村案件下降了56.67%,为促进农村经济又好又快发展创造了良好环境，受到农民普遍欢迎。

一是参与民主管理，推进了农村民主化进程。村纪检委员既是村民利益的代言人，又是村级事务决策的参与者和监督者，承上启下，将大多数农民的意愿变成两委班子成员民主决策的依据，并负责一系列监督程序的启动，在推进农村民主化进程中发挥了重要作用。在理财活动中，村纪检委员监督检查财务活动情况，凡是到乡镇农经站核销的票据，要先经理财小组审核，由村纪检委员签字并加盖专用名章，方可入帐报销，有异议或“五章”不全的票据一律不允许入账报销。东北沟村纪检委员，会同民主理财小组对村票据进行审核时，清理出1564.00元费用，由村干部个人支付，在村民中引起了强烈反响，树立了纪检委员的威信。此外，村纪检委员监督民主议事规则的执行，确保了村级事务特别是涉及农民切身利益的重大事项，实行民主决策，从而密切了党群干群关系，维护了党和政府的良好形象。孤山镇永乐村纪检委员对村集体机动地发包进行监督，组织召开村民代表大会，制定发包方案，监督村委会严格按方案执行，实行定价抓阉方式发包，避免了村干部偏亲向友情况的发生，维护了村民利益和集体利益。全旗类似这样的村纪检委员参与两委班子决策的事例有700多项，涉及到公益建设、水利工程等各个领域。

二是加强教育监督工作，促进了村组干部廉洁自律。村纪检委员对村组干部的从政行为开展有针对性地教育监督活动,对村组干部违反廉洁自律的行为早规劝、早制止，无法解决的及时上报乡镇纪委做出处理，既使国家法律和党政纪条规深入人心，又警示了村组干部，增强了村组干部的廉洁自律观念。原六合镇河南村村两委在没有召开村民代表大会的前提下，擅自花10.7万元买了一辆“捷达"轿车，群众对此非常不满，村纪检委员便将村里违反民主决策程序买车一事反映到镇纪委，并建议召开全体村民会议，采取“一事一议”的方式对这台车的处理进行全民表决，经全体村民决定由镇政府拍卖此车，三名村干部受到了党纪处分

三是开展信访转化，维护了农村社会稳定。纪检委员是纯粹代表群众利益的人,深受农民信任,而且他们最了解上访老户的具体情况，乡镇纪委利用村纪检委员提供的基本情况，准确选择转化工作的切入点，可以有效的开展转化工作，使村纪检委员成为有效缓冲矛盾、解决矛盾的重要载体。原太平庄镇村民张永生因对儿子在土地纠纷中被打一案的处理结果不满意，保存了儿子的血衣，走上了常年上访的道路。他所在村的纪检委员按照阿荣旗纪委提出的主动接触、拉近感情，细心倾听、处理问题，解决困难、帮扶发展的三步工作法，配合镇纪委对其开展了耐心细致的转化工作，终于在2006年将其成功转化，他当众烧毁了血衣，表示从此息诉罢访安心生产。从旗纪委启动信访老户转化工作以来,各村纪检委员配合旗纪委、乡镇纪委转化的上访老户还有缠访多年的杨志友、袁玉珍等50多人。

四是提供案件线索，配合查办农村案件。村纪检委员通过走访群众掌握的信息是案件线索的重要来源，也为上级科学决策提供了准确依据。2007年春，六合镇各村纪检委员在月汇报时普遍向镇纪委反映，群众对土地和村组帐目问题意见很大。镇党委决定举全镇之力解决这一关乎稳定的问题，于是全镇100余名干部齐下基层，由村纪检委员配合将全镇的土地重新丈量一遍，并对各村机动地进行了微调，一次性调解土地纠纷280多起。又对全镇各村帐目进行了审计，化解不良债务300多万元，治安拘留19人，调整11名村党支部书记，5名原村干部被开除党籍，4人被移送司法机关，一举解决了全镇的土地纠纷和经济帐目问题。

五是宣传党纪国法，监督惠农政策落实。村纪检委员在走访中特别注重对党的各项支农惠农政策的宣传，并通过深入各家各户走访，逐项逐笔核对资金到位情况，发现问题及时向镇纪委报告，最大限度地避免了截留、挪用、搭车收费等问题发生，确保党的支农惠农政策不折不扣地落实到千家万户。2007年振丰村、富贵村和建国村纪检委员向镇纪委反映，这三个村共有1325亩机动地违规享受了粮食直补，镇纪委对这一违规行为进行了纠正。

四、存在的问题。

一是思想认识不到位。个别乡镇党政主要领导对农村基层纪检工作的重要性、紧迫性缺乏足够深刻的思想认识，没有将其摆上重要的议事日程，重视不够，关注不多，支持不力。个别乡镇纪委书记、纪检委员存在畏难情绪，抓村级纪检组织建设工作思路不清，主动性不强。个别村干部，特别村两委主要负责人，认为抓此项工作是束缚他们的手脚，对村纪检委员履行监督权、参政议政权时不支持，不为村纪检委员创造履职环境。二是个别村纪检委员因自身素质、村领导重视程度等因素的影响，工作积极性、能动性不强，影响了全旗各乡镇村级纪检组织建设工作的均衡开展。三是个别乡镇村纪检委员工资待遇低。现在新发乡村级纪检委员工资300元，向阳峪镇兼职纪检委员400元，因为工作待遇低，纪检委员工作积极性不高，影响了村纪检工作的积极开展，

五、今后改进工作的主要措施及建议

(一)、要严格落实党风廉政建设责任制，促使各乡镇党委政府将加强村级纪检组织建设提上重要议事日程，加强领导，统一部署。

(二)、要加强工作指导和监督检查。要求各乡镇健全机制、完善措施，加强对村纪检委员的监督管理，针对村级纪检委员工作中存在的作用发挥不平衡、个别纪检委员工作主动性差、业务素质低、村党支部重视不够、工作指导不到位等的问题，采取积极措施予以解决。

1、加大宣传力度，提高村纪检委员的群众知晓率。一是全面推行村纪检委员联系卡制度，扩大发放层面。各乡镇纪委、村两委主要负责人要深入各村组组织召开一定规模、一定层面人员参加的会议，宣传纪检委员的职能职责,组织发放联系卡,提高纪检委员的群众影响力。二是村党支部要充分利用党员大会、群众大会等众多机会，让纪检委员组织学习政策法规，两委主要负责人主动介绍纪检委员的职能职责，扩大纪检委员在群众中的影响。

2、进一步加大对村纪检委员的培训指导力度。一是村纪检委员要在提高自身素质上下功夫，学习党章、党政纪条规，学习村民委员会组织法、土地承包法、婚姻法、继承法、民法通则等，提高运用法律法规知识解决工作中遇到困难和问题的能力。二是乡镇纪委要进一步加大培训指导的力度，采取集中办班与典型引路的办法，还要通过个别指导、工作督查等多种方式，着重提高纪检委员的业务能力和工作水平。

3、进一步完善村纪检委员管理体制。认真落实村级纪检委员工作目标考评责任制，将村纪检委员月走访情况、矛盾排查情况纳入目标考核，严格管理，加强监督检查。健全工作制度，对发挥作用不突出、群众不认可的纪检委员要及时进行人员调整。乡镇要有目的地选拔、培养优秀农村党员任纪检委员任职到村支书或村主任岗位。认真执行工资管理与绩效挂钩制度，奖优罚劣，进一步调动村纪检委员工作的积极性和能动性。

4、提高村纪检委员的工资待遇。各乡镇应该结合实际，采取因地制宜、统筹兼顾、多方筹措等综合办法，提高村级纪检委员的工资待遇，年工资额不能低于村书记、主任工资的30%-50%。

5、加强对村两委主要负责人的教育和管理。各乡镇党委、纪委要加强对村两委主要负责人的教育、监督和管理，要督促其认真履行党风廉政建设责任制，重视和支持纪检委员工作，争做自觉接受监督的第一人，对纪检委员反映上来的群众意见和建议要认真对待，认真落实，树立和维护纪检委员形象，促使其更好地发挥作用。

6、全面推行站所、村(居)干部勤廉情况报告制度。由各乡镇纪委具体组织，各站所、村(居)两委主要负责人，每半年将履行职责情况和廉洁自律情况向干部职工、村民代表、党员代表和监督员报告，接受群众监督、质询和评议。乡镇包片领导和包村干部对报告情况进行总结，对在勤廉汇报会中群众反映突出的问题，拿出具体的处理意见。各乡镇党委、纪委要及时指导帮助、限期整改，整改情况在下期勤廉汇报会上重点说明，对涉嫌违法违纪的，要及时调查处理。

7、各乡镇纪委要为村纪检委员履行监督职责创造条件和环境。重视村纪检委员反映的问题，认真调查核实，及时拿出处理意见:对村纪检委员提出的工作建议或意见，认真研究，及时提出改进工作的措施和方法;在村纪检委员工作推进中遇到困难时，及时协调理顺各方面的关系，关键环节要亲自入村协助村纪检委员解决问题和困难，扫清工作障碍，保证纪检委员工作顺利开展。

街道村(社区)纪检员队伍建设工作状况调研报告(四)

一、基本状况

办事处事处地处老城区东北部，面积平方公里，居民**户，**余人。自党的十八大召开以来，中心、省、市、区出台了涉及党风廉政建设的各种文件和工作措施，推动了基层党风廉政建设工作的开展和不断深化。街道纪工委紧紧依据上级精神，在落实制度建设，监督机制、方式等方面大胆实践，克服了人员少，任务重的问题，工作开展的有声有色，每年都查处了一些违纪的党员干部，起到了警示、训练的作用。

二、工作成效

一是强化了对基层党员干部的监督工作。通过实行监督途径，整合群众资源，调动了群众和党员干部的乐观性，有效解决了纪工委监督力气不足和查办案件难的问题，确保了每年处理党员违纪任务的完成。

二是强化了对街道和社区领导班子及其成员的监督检查。今年以来，纪工委累计组织检查本单位和社区贯彻落实中心八项规定、党风廉政建设和反腐倡廉工作状况6次，纳入党工委重要议事日程，纪工委科级领导干部落实党风廉政建设责任制4次，对股级以下党员干部开展廉政谈话3人次，落实监督责任，有力地推动了对街道和社区领导班子及监督检查工作的落实。

三是加快解决了群众关怀的热点难点问题。结合党的群众路线训练实践活动，纪工委紧紧抓住群众关怀的低保、廉租房、独生子女费、环境卫生、小区管理、综合治理等问题，乐观开展专项检查，挂念解决信访问题，有效化解了冲突，维护了社会稳定。今年，纪工委参与解决信访问题8起，消退影响稳定的隐患问题7起。

三、存在的问题

一是办案力气不强。一是人员不足，虽然街道纪工委都配备了1名纪工委书记和2名纪工委委员,但这些纪检监察干部都兼任了其他事务,从事多项工作,疲于各项工作任务，主动监督的精力很有限;二是业务素养偏低,主要是人员调整频繁,即使他们工作很努力,但由于业务不够生疏,缺少纪检监察工作的基本功,更谈不上监督阅历,主观上造成监督工作的低效率;三是专业学问缺乏。当前,违纪违法行为带有相当的隐蔽性,手段不断翻新、五花八门,而基层纪检监察干部对财务、法律等专业学问普遍缺乏,有的显得无从下手。

二是监督线索缺乏。我们街道面积狭小，人口少，而现有党员和干部人数在乡镇街道办事处中最少,社区党员大多都是年龄偏大的老人,实施违纪违法的可能性很小。而年轻外出务工的流淌党员即使违纪违法,由于信息不通,也不会受到党纪政纪责任的追究。其次是街道纪工委是在同级党工委的领导下,对主要领导存在监督不力的现状，同时在同事之间存在着事不关己,高高挂起,多一事不如少一事的现象,导致这种对身边的党员干部监督不力,对远的又监督不到的窘境，完全是靠举报得到案件线索。

三是监督手段有限。依据有关规定,纪检监察机关监督的手段无非是问询、 调查、 查看资料等， 在办理案件时， 特殊是对一些社区党员和干部的查处,明显是比较虚的,既不牵涉提职,也不影响工资,假如涉案人员不协作组织的调查,就更缺乏硬的措施。四是违纪手段隐蔽。随着经济和社会的进展,违纪的手段逐步向隐蔽化、边缘化、”合理化"方向转变,呈现出多样化的态势。有的社区以办理低保之际，强行搭车收卫生费，以社区办公经费缺乏为名，强行收取居民盖章服务费,对不参与社区公益劳动的低保户就收取其公益劳动金等;有的以办理低保为借口收受居民贿赂;有些党员千部、社区干部千方百计钻法律、纪律、政策的空子,打”擦边球’,谋取所谓”合理、合法’利益的行为。

四、意见建议

一、拓宽监督渠道。一是把那些举报违纪违法行为的信息作为重点,经过调查核实,准时立案上报和总结;二是在街道和各社区设立信访举报箱,公布举报电话,同时各社区还聘请了党风廉政监督员,从而拓宽案源渠道;三是从源头上发觉违纪线索，重点是加强对财务、民政、城建部门和管钱的干部的监督,主动从中查找线索。

二、筑牢思想防线。强化对党员干部和社区干部的训练与管理，以廉政文化进社区为载体,着力扩大反腐倡廉训练的宣扬面和掩盖面,突出重点,完善机制,整合各种社会力气。乐观调动群众参与廉政文化建设的自觉性和乐观性,结合基层实际深化开展廉政文化进机关、进学校、进家庭活动,营造深厚的廉政文化氛围,以筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

三、加强制度建设。街道纪工委通过建立健全党风廉政建设责任制,以推动党风廉政建设工作的深化开展。健全信访工作责任制,建立信访网络,实行领导干部接待来信来访日,主动了解和解决人民群众的合理诉求,坚持把解决信访问题与疼惜群众的根本利益结合起来，真正把冲突化解在基层,把问题解决在基层。

四、强化民主监督。为拓宽民主监督渠道,街道纪工委建立了基层干部述职述廉和民主评议制度,同时与社区干部签订廉洁自律责任状,评议结果作为年终考核的依据。在聘请”两代表一委员’和素养好的党员和居民作为党风廉政监督员,负责反映基层意见和建议，监督干部贯彻执行各项政策,经常收集基层干部廉情信息,准时发觉和解决一些苗头性问题。

五、加强业务培训。留意加强对现有纪检监察干部的学习和培训，通过到外地学习借鉴别人的成功阅历与自学党纪党规条例,生疏纪检监察工作,把握查办案件的方法和技巧,不断提高自身的纪检监察工作力气。

六、制定政策规定。当前，街道面临的党风廉政建设和反腐倡廉工作任务繁重与基层纪检监察组织力气不足的冲突凸显，迫切需要通过加强基层纪检监察组织建设来推动街道反腐倡廉建设，重点在加强基层纪检监察干部队伍建设、整合纪检监察工作力气、完善社区监督组织等方面提出明确要求，抓好落实。

七、发挥监督作用。一是制定编制和人员配备标准。联合组织、人事等部门，制定纪工委或纪检委员的人员设置标准。保证街道配备专职纪委工书记和两名专职干部。二是乐观探究基层纪检监察管理体制机制改革的新思路、新途径。

八、加强监督水平。一要优化干部结构。明确专职纪检干部任职条件，严把入口关，留意选调35岁左右、具有本科以上学历，政治素养高、原则性强、有专业学问的优秀干部到纪检监察工作岗位。二要加强干部培训。依据分级分类和全员培训的原则，对干部的训练培训工作实施全掩盖。新任纪工委书记、副书记、专职干部必需进行培训。三要规范干部管理，确保人员稳定。建立完善纪检监察干部上挂、下派和多岗位熬炼等制度，对工作业绩突出的干部，予以提拔任用。适当加强对纪检监察干部的激励，落实纪检监察干部享受的办案补贴。

九、健全监督网络。一要健全社区监督组织。社区在监委会的基础上都要配备纪检委员。二要明确社区监督职责。社区监督组织的职责是帮忙纪工委和社区”两委’做好社区党风廉政建设工作，订正损害群众利益的不正之风。三要完善社区监督制度。建立健全规范社区干部行为的制度、监督组织整合力气开展监督的制度、对干部进行评议和考核的有关制度等。

村级纪检监察组织队伍建设情况调研报告(五)

xx县自xx年成立村级纪检监督小组以来，高度重视其组织建设、制度建设和业务建设，有力促进了全县农村民主管理、民主决策、民主监督良好氛围，村级党风廉政建设得到了全面加强。

一、xx县村级纪检监督小组现状

全县共有x个村(社区)，在x个村委会(社区)建立了村级纪检监督小组，每个小组聘请x名纪检监督员，应配备纪检监督员x人，目前在岗x人。文化程度和年龄结构，初中以下(含初中)文化程度x人，占纪检监察队伍人数x%，55岁以上x人，占纪检监督队伍人数75.7%。

近年来,村级纪检监督小组也发挥了一定作用:如xx县东罗镇通过加强村级纪检监察小组队伍的建设,充分调动村级纪检监察小组成员工作的积极性和主动性，规范村级纪检监督员履职，发挥基层“哨兵”作用;xx县山圩镇强化村级监督小组建设，实行“三个一”制度，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严治党向基层延伸。但由于存在一些主观、客观原因和问题，制约了村级纪检监督小组作用发挥。

二、存在问题

一是村级纪检监督小组综合素质不高，能力不强。村级纪检监督小组成员年龄结构偏大，学历不高，纪法意识淡薄，县、乡级指导培训较少且培训指导的能力有限，没参加过县级以上的专业培训，工作业务能力欠缺，不懂法，不主动作为。

二是村级纪检监督意识淡薄，主动作为能力欠缺。村级党组织对抓好党风廉政建设的认识不到位，片面认为农村基层经济不发达，因此在主观上认为村一级党风廉政建设工作可紧可松，可有可无，表现为贯彻责任制的积极性不高，导致部分村级纪检监察小组不参与或不主动监督村“两委”工作。

三是对村级纪检监督小组管理不严，制度落实力度缺乏。在制度建设上,有些村的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。在责任追究上，镇、村纪检的监督作用没有很好发挥，或多或少存在畏难思想，对责任范围内村干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

四是村级监督小组待遇不高，缺乏监督积极性。村级纪检监督小组的工资待遇较低，(监督小组长工资每月120元，组员每月工资90元)工作积极性不高。他们在意识上也不想监督，也不愿意去监督，只是挂个名而已，

三、建议和对策

以上问题影响村纪检监督小组发挥监督作用，对此，如何加强村级纪检监督小组建设，发挥纪检监督小组作用，本人提出以下几点建议:

(一)选好人才是关键。农村基层人群整体文化水平不高，只有小学文化，大部分也都只是初中水平，高中、大专以上的更是寥寥无几，而且年轻人几乎都是外出务工。培养一名合格的村级纪检监察小组成员，首先应该选好人。要选出思想道德品质好，带头遵纪守法，对组织负责，热心为民办事;要选出有正义感、爱憎分明，有辨别是非的能力;要选出有一定的文化基础和政策水平，具有较强的说教能力的纪检监察员。在人选方面要同两委(村民委员会、党支部委员会)人选一同谋划，确保人选质量关

(二)明确监督内容。村级纪检监察员重点围绕村“两委”贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党工委、管委会重点工作决策部署的情况;村“两委”班子成员、村民小组干部及其他党员在遵守党的六大纪律，执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制和廉洁履职等情况;村的村务、党务、财务公开、财务管理、专项资金使用以及脱贫攻坚、生态保护、“两违”管控、配合征地拆迁、农村集体资产处置等重大事项、重大问题决策和大额资金使用等情况做好监督检查。

(三)完善工作机制。强化监督管理。村纪检监察员要发挥好作用，履行好职责，必须要有过硬的素质。要提高这些素质必须加强培训教育。县纪委将对村级纪检监察小组的培训列入培训计划，每年对村级纪检监察小组进行一至两次集中培训,可以通过镇远程教育集中培训，也可以以会代训。镇纪委也要制定培训计划，坚持常抓不懈。要根据农村干部工作对象和工作特点，以参与、监督为主，着重培养村级纪检组织的五种能力，即:协助党支部抓好党风廉政建设工作的能力;协助抓好党务、村务公开的能力;对村级项目建设、资金使用、资金管理、土地使用、扶贫、救灾、救助以及医疗卫生、中小学教育基础建设、各种补贴等党的各项支农惠农政策的落实情况进行监督的能力;协助有关方面对农村党员、干部中存在的违纪问题的调查的能力;接待群众来信来访，及时化解矛盾的能力。每半年召开一次工作总结汇报会，县纪委监委联系乡镇领导参加汇报会，各村纪检监督小组汇报工作开展情况及存在的困难和问题，进行经验交流

(四)解决待遇是保障。目前，村“两委”干部每月工资都在1500-2000元左右,而村级纪检监察员工资只有90-120元,待遇比较低,村级纪检监察员基本都是务农为主，一方面要顾及农业生产，一方面顾及监察工作，为能把更多的精力投入到监察工作，提高工作积极性，应适当提高村级纪检监督员的待遇。

(五)参与村屯民主议事。强化村级纪捡监督小组参与村“两委”管理事务。在日常工作中参加、列席班子会议制度、例会制度、学习培训制度、参与“三重一大”事项制度、述职考核制度、工作保密制度、责任追究制度等八项工作制度;村级纪检监督员要参与村民代表会议或村里的重要会议，村级纪检监督员在讨论重大事项、村屯级财务清账、村“两委”换届等工作中，能发挥其监督职能。明确工作目标，压实责任，做到人人有责任，个个转作风。进一步维护制度的严肃性，逐步形成用制度管理党员干部的监督模式。